4月15日,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部官網(wǎng)發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)施工工地和道路揚(yáng)塵管控工作的通知》稱(chēng),要充分認(rèn)識(shí)施工工地和道路揚(yáng)塵管控工作重要性,進(jìn)一步加強(qiáng)施工工地和道路揚(yáng)塵管控工作,為明顯減少重污染天數(shù)、明顯改善環(huán)境空氣質(zhì)量、明顯增強(qiáng)人民的藍(lán)天幸福感作出貢獻(xiàn)。
嚴(yán)格落實(shí)施工工地?fù)P塵管控責(zé)任
地方各級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)及有關(guān)部門(mén)要按照大氣污染防治法的規(guī)定,依法依規(guī)強(qiáng)化監(jiān)管,嚴(yán)格督促建設(shè)單位和施工單位落實(shí)施工工地?fù)P塵管控責(zé)任。
(一)建設(shè)單位的責(zé)任。建設(shè)單位應(yīng)將防治揚(yáng)塵污染的費(fèi)用列入工程造價(jià),并在施工承包合同中明確施工單位揚(yáng)塵污染防治責(zé)任。暫時(shí)不能開(kāi)工的施工工地,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)裸露地面進(jìn)行覆蓋;超過(guò)三個(gè)月的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行綠化、鋪裝或者遮蓋。
(二)施工單位的責(zé)任。施工單位應(yīng)制定具體的施工揚(yáng)塵污染防治實(shí)施方案,在施工工地公示揚(yáng)塵污染防治措施、負(fù)責(zé)人、揚(yáng)塵監(jiān)督管理主管部門(mén)等信息。施工單位應(yīng)當(dāng)采取有效防塵降塵措施,減少施工作業(yè)過(guò)程揚(yáng)塵污染,并做好揚(yáng)塵污染防治工作。
(三)監(jiān)管部門(mén)的責(zé)任。根據(jù)當(dāng)?shù)厝嗣裾_定的職責(zé),地方各級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)及有關(guān)部門(mén)要嚴(yán)格施工揚(yáng)塵監(jiān)管,加強(qiáng)對(duì)施工工地的監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位和施工單位的違法違規(guī)行為,依照規(guī)定責(zé)令改正并處以罰款;拒不改正的,責(zé)令停工整治。根據(jù)當(dāng)?shù)厝嗣裾匚廴咎鞖鈶?yīng)急預(yù)案的要求,采取停止工地土石方作業(yè)和建筑物拆除施工的應(yīng)急措施。
積極采取施工工地防塵降塵措施
地方各級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)及有關(guān)部門(mén)要嚴(yán)格按照《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》《建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定,加強(qiáng)對(duì)施工工地的巡查抽查,督促建設(shè)單位和施工單位積極采取有效防塵降塵措施,提高文明施工和綠色施工水平。
(一)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行封閉管理。城市范圍內(nèi)主要路段的施工工地應(yīng)設(shè)置高度不小于2.5m的封閉圍擋,一般路段的施工工地應(yīng)設(shè)置高度不小于1.8m的封閉圍擋。施工工地的封閉圍擋應(yīng)堅(jiān)固、穩(wěn)定、整潔、美觀。
(二)加強(qiáng)物料管理。施工現(xiàn)場(chǎng)的建筑材料、構(gòu)件、料具應(yīng)按總平面布局進(jìn)行碼放。在規(guī)定區(qū)域內(nèi)的施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)使用預(yù)拌混凝土及預(yù)拌砂漿;采用現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土或砂漿的場(chǎng)所應(yīng)采取封閉、降塵、降噪措施;水泥和其它易飛揚(yáng)的細(xì)顆粒建筑材料應(yīng)密閉存放或采取覆蓋等措施。
(三)注重降塵作業(yè)。施工現(xiàn)場(chǎng)土方作業(yè)應(yīng)采取防止揚(yáng)塵措施,主要道路應(yīng)定期清掃、灑水。拆除建筑物或構(gòu)筑物時(shí),應(yīng)采用隔離、灑水等降噪、降塵措施,并應(yīng)及時(shí)清理廢棄物。施工進(jìn)行銑刨、切割等作業(yè)時(shí),應(yīng)采取有效防揚(yáng)塵措施;灰土和無(wú)機(jī)料應(yīng)采用預(yù)拌進(jìn)場(chǎng),碾壓過(guò)程中應(yīng)灑水降塵。
(四)硬化路面和清洗車(chē)輛。施工現(xiàn)場(chǎng)的主要道路及材料加工區(qū)地面應(yīng)進(jìn)行硬化處理,道路應(yīng)暢通,路面應(yīng)平整堅(jiān)實(shí)。裸露的場(chǎng)地和堆放的土方應(yīng)采取覆蓋、固化或綠化等措施。施工現(xiàn)場(chǎng)出入口應(yīng)設(shè)置車(chē)輛沖洗設(shè)施,并對(duì)駛出車(chē)輛進(jìn)行清洗。
(五)清運(yùn)建筑垃圾。土方和建筑垃圾的運(yùn)輸應(yīng)采用封閉式運(yùn)輸車(chē)輛或采取覆蓋措施。建筑物內(nèi)施工垃圾的清運(yùn),應(yīng)采用器具或管道運(yùn)輸,嚴(yán)禁隨意拋擲。施工現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)禁焚燒各類(lèi)廢棄物。
(六)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)監(jiān)控。鼓勵(lì)施工工地安裝在線監(jiān)測(cè)和視頻監(jiān)控設(shè)備,并與當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)主管部門(mén)聯(lián)網(wǎng)。當(dāng)環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)達(dá)到中度及以上污染時(shí),施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)增加灑水頻次,加強(qiáng)覆蓋措施,減少易造成大氣污染的施工作業(yè)。
積極推進(jìn)道路揚(yáng)塵管控
地方各級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)(環(huán)境衛(wèi)生)主管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)城市道路揚(yáng)塵管控工作,采取有效的降塵及防塵措施,降低道路揚(yáng)塵。
(一)推行機(jī)械化作業(yè)。推行城市道路清掃保潔機(jī)械化作業(yè)方式,推動(dòng)道路機(jī)械化清掃率穩(wěn)步提高。到2020年底前,地級(jí)及以上城市建成區(qū)道路機(jī)械化清掃率達(dá)到70%以上,縣城達(dá)到60%以上,京津冀及周邊地區(qū)、長(zhǎng)三角地區(qū)、汾渭平原等重點(diǎn)區(qū)域要顯著提高。
(二)優(yōu)化清掃保潔工藝。合理配備人機(jī)作業(yè)比例,規(guī)范清掃保潔作業(yè)程序,綜合使用沖、刷、吸、掃等手段,提高城市道路保潔質(zhì)量和效率,有效控制道路揚(yáng)塵污染。
(三)加快環(huán)衛(wèi)車(chē)輛更新。推進(jìn)城市建成區(qū)新增和更新的環(huán)衛(wèi)車(chē)輛使用新能源或清潔能源汽車(chē),重點(diǎn)區(qū)域使用比例達(dá)到80%。有條件的地區(qū)可以使用新型除塵環(huán)衛(wèi)車(chē)輛。
(四)加強(qiáng)日常作業(yè)管理。定期對(duì)道路清掃保潔作業(yè)人員進(jìn)行具體作業(yè)及安全意識(shí)培訓(xùn)。加強(qiáng)對(duì)城市道路清掃保潔的監(jiān)督管理,綜合使用信息化等手段,保障城市道路清掃保潔質(zhì)量。
此外,通知要求,建立施工工地管理清單,將揚(yáng)塵管理工作不到位的不良信息納入建筑市場(chǎng)信用管理體系,情節(jié)嚴(yán)重的,列入建筑市場(chǎng)主體“黑名單”;加強(qiáng)綠色建造研究,積極推廣新型建造方式,加快發(fā)展裝配式建筑。
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